问题是：满清的财力都被地主霸占了，官府并未占到好处。地主盘剥农民，农民走投无路、起而造反，官府反过头来还要给地主擦屁股。
杨烜不由自主地想到了一个词语：“均田”。实际上，历朝开国之初，都会进行某种程度的“均田”，或称之为“授田”。
“均田”也好，“授田”也好，本质上都是把全国土地重新分配，使广大失地农民得到土地，以减小社会矛盾。
在封建社会，农民是最大的人口群体，农业是国家基础。解决了土地问题，就能得到农民支持，就能获得问鼎天下的潜力。
杨烜受此启发，心里已然有了主意。他不动声色，问道：
“三水县地处水陆要冲，商旅往来频繁。官府在城外设有税卡，抽取商税。三水县衙也算是本地地头蛇，难道不能截留一部分商税吗？”
王师爷哭笑一下，说道：“大帅有所不知。三水城外的税卡属于粤海关。五口通商前，全国只有广州一口对外通商。粤海关一家独大，税收丰厚。
“然而，粤海关直属内务府，所收税款全部提交皇上，是皇上的私房钱。别说三水县无权截留税款，就是两广总督、广州总督这样的一品大员，也丝毫不敢打粤海关的主意。
“这几年，五口通商，粤海关税收大减。海盗、会匪，不不不，是天地会的英雄。天地会英雄纵横两广，粤海关的收入更受影响。”
杨烜暗自摇头，如今国事糜烂，满清弊政太深，已经无药可救了。不破不立，或许，自己选择造反是正确的。
那王师爷放开了胆量，继续说道：“历来整理财政，无外乎开源节流。就开源这一块，官府巧立名目，增加‘火耗’、‘平余’、‘盐税’、‘茶税’、‘矿税’、‘酒税’等税种，本来是一时应急的，现在都成定例。
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