虞世南听出杨集语气中的怒意，连忙请罪道：“卑职没有考虑周全，请大总管责罚！”
杨集看着鞠躬请罪的虞世南，顿时有气无处发、有火无处喷，差点憋出了内伤；他憋了好半天，才长长的吐了一口气浊气，无奈的一摆手：“罢了、罢了！你给大家说说原因吧！到底是哪里考虑不周全？问题到底是出现在何处？”
“按照之前来算，确确实实是可以支撑到明年秋收，之后就变得轻松起来。但是卑职一没有考虑来来往往的商人、学子；二没有考虑接受打散分居政策的羌人、胡人、铁勒人、粟特人、突厥人；三没有考虑买来的奴隶。”虞世南心中也很无奈，他长长的叹了一口气，苦笑道：“商人和商队只带轻便贵重之物入境、学子只带一张嘴，这些暴涨的人群走到哪里吃到哪里，虽然他们付钱了，可是钱却吃不了、穿不了。而加入民籍的异族和黑户共有二十六万余众，这些人分散到各地，也是从零开始，也要依靠官府的以工代赈来吃饭；而四万多名奴隶，又是四万多张嘴巴。”
介绍到这里，虞世南最后郑重的说道：“这些新增的人口，使凉州各地官府压力倍增。如果明年春粮歉收，必然会爆发饥民潮。而民生乃是一国之基、温饱乃是地方稳定之要，半点大意不得。所以我们必须往不好方面去想、必须要把春粮视作歉收来对待，否则的话，事态会朝不可控的方向演变。”
杨集只听得头大如斗，按照虞世南这么一说，凉州的粮食缺口一下子就从两百万石变成了四百万石，这足足就翻了一倍。要是日后还有少数民族下山、商人和奴隶入境，缺口将会进一步扩大。
“我需要知道凉州到底缺多少粮食、需要知道有什么解决办法。”杨集向杨善会说道：“杨长史，你带领民、吏、士三曹官员写份详细报告，务必把各种突发事件、各种不好的可能都考虑清楚，然后集众人之智，想出一些解决粮荒的法子。”
“喏！”杨善会、虞世南等政务官员闻言，肃然应命。
随着众属下的离开，杨集的官房里终于安静下来了，他凝视着窗外的夕阳晚景，脸上一片愁容。
“缺粮”这两个字，就像沉甸甸铅块压在他心中，杨集两世为人，从来没有为吃饭问题担忧过，但现在却因为凉州的现在、未来，使“缺粮”二字成为他心中绕不开的一道坎。
凉州经过新一轮清查黑户、接纳各族各部，使治下人口计有有一百六十多万户，就算只有三成人口需要官府赈济，那也是五十多万户。而一石米不过是一百二十斤，够一户人家吃两个月，如果节省一点，勉强可以坚持三个月。
按照赈济一年来算，这五十多万户至少需要官府准备两百万石粮食；再把军队、商旅、俘虏、奴隶也算上的话，那又是近百万石的需求。把存粮记入军队、商旅、俘虏、奴隶一年的消耗，那么缺口足有两百万石。
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