军政分开。
兵部指挥调度的权利被剥离到了天策府，不过兵部尚书兼军机大臣，也能参与到决议中，也能使得兵部及时配合。
这样改的好处是，当面临战事时，能够迅速完成响应，由天策府统一调度，大大提高效率。
而且能够让专业的人做专业的事。
做决策的军机大臣，都是有丰富作战经验，指挥过大规模战争的将领，这样显然更合适一些……
在几位军机大臣中，有一人较为特殊，他就是越国公杨素，并未对其封爵，但同样授二品辅国大将军衔。
关宁封授不止是单纯依据军功，还考虑到派系的问题。
在新朝军队中，大概分为四派。
其一自然是他的嫡系，像镇北军，关家军，关宁铁骑等。
关家军已经转入皇宫，成为御林军，禁卫军。
关宁铁骑因其人员构成特殊，所以单独成军，虽在天策府之下，但调动需得到关宁允许。
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