新币推行，最大的问题就是被民众接受。
尤其是从未有过的币种，很难被人信任，它的接受度肯定不高，而关宁又不想强制让人们更换，这样就失去了本意，也会造成一定的混乱。
最好的办法就是让其自然而然的流入到市面，被其接受，自由兑换使用。
这需要一个过程。
严格的说，新币就是如同港币一样的兑换劵，自由兑换是最基本原则，这也能够保证它的信誉度。
“陛下，眼下就有一个机会。”
薛庆开口道：“义芜渠因贪腐基本没有修建，这个工程应该还会重修吧？”
“当然要重修。”
关宁明白了，以工代赈就是一个很好的办法，通过发工钱的方式把纸币发出去。
刚开始人们肯定不信任，依旧去兑换银两，当他们慢慢发现能够跟银两一样使用交易，他们就会接受。
纸币肯定要比金属货币便利，这一点毫无疑问。
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